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中評社北京8月29日電（作者盛九元）2011年1月1日起，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）早期收獲清單全面實(shí)施，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作正式進(jìn)入新階段。ECFA框架下的早期收獲計(jì)劃是具有兩岸特色，促進(jìn)兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作由易到難、有序推進(jìn)的市場開放措施，旨在對雙方有著共同利益訴求的重要商品與部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先開放，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)兩岸貿(mào)易正?；⒁?guī)范化和制度化。

一、ECFA早收清單為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多利好

多年來，大陸始終切實(shí)履行承諾，推動和保障了ECFA的生效和實(shí)施。從關(guān)稅減免情況上看，大陸每年稅率平均降幅大于臺灣地區(qū)。大陸總計(jì)提出539項(xiàng)貨品的降稅安排，共計(jì)138.4億美元，占大陸自臺灣地區(qū)進(jìn)口額的16.2%（以2009年計(jì)算）。早在2012年1月1日，大陸給予臺灣地區(qū)的貨品早期收獲清單中94%的貨品就已經(jīng)降至零關(guān)稅。但對比之下，臺灣至今仍禁止大陸多達(dá)2509項(xiàng)的產(chǎn)品進(jìn)口。在ECFA框架下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作不均衡的狀態(tài)不僅沒有進(jìn)一步緩解，反而在持續(xù)擴(kuò)大和加劇。

馬英九曾公開表示，ECFA簽訂到2014年，臺灣已經(jīng)累計(jì)節(jié)省關(guān)稅420億元新臺幣，且ECFA覆蓋行業(yè)增速是未覆蓋行業(yè)的近8倍。截至2022年，大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，ECFA每年給予臺灣的關(guān)稅優(yōu)惠高達(dá)8、9億美元。由于關(guān)稅減免的原因，ECFA不僅促進(jìn)了兩岸貿(mào)易的增長，使得臺灣產(chǎn)品在大陸市場的市占率不斷提升，同時(shí)帶動兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深化，助推臺灣企業(yè)的國際競爭力。

二、ECFA對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

自ECFA簽署以來，兩岸及國際上的研究機(jī)構(gòu)均對比展開研究。長期以來，大陸學(xué)者普遍認(rèn)為ECFA對臺灣經(jīng)濟(jì)有正面影響。有研究表明，兩岸貿(mào)易額每增加1%，臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級率約增加0.0269%；臺灣地區(qū)核對對大陸投資額每增加1%，臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級率約增加0.0426%；臺灣地區(qū)對大陸投資相較兩岸貿(mào)易能夠?qū)ε_灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生更為直接的影響。ECFA簽署后，兩岸貿(mào)易對臺灣GDP的貢獻(xiàn)率從簽署前的92.4%升至183.2%。